«Вуковар» начинает историю с любви, которая кажется сильнее чужих границ. Анна и Том молодожёны, и разница их происхождения сначала не должна иметь решающего значения: она хорватка, он серб, но для них важнее личное чувство и надежда на совместную жизнь. Мир вокруг ещё держится на соседстве, привычных улицах и уверенности, что люди, жившие рядом годами, не могут внезапно стать врагами.
В привилегированной белградской школе намечается вроде бы безобидное событие: давнюю уборщицу Кеву провожают на пенсию. Руководство готовит торжество, учителя суетятся, обслуживающий персонал ждет своего места в празднике, а сама школа старается выглядеть достойно и благополучно. Но в тот же день появляется молодой инспектор, присланный разобраться с жалобой на заместителя директора.