В Сербии с 1970-х ведется расследование по делу пропавших младенцев. Все случаи проходили по одной схеме: в роддомах родителям сообщали, что их ребенок погиб, отказывали в выдаче тела и свидетельства о смерти. Детей же либо продавали на органы, либо за деньги отдавали на усыновление в другие семьи. Родители решают действовать и сами начинают расследование.
«Вуковар» начинает историю с любви, которая кажется сильнее чужих границ. Анна и Том молодожёны, и разница их происхождения сначала не должна иметь решающего значения: она хорватка, он серб, но для них важнее личное чувство и надежда на совместную жизнь. Мир вокруг ещё держится на соседстве, привычных улицах и уверенности, что люди, жившие рядом годами, не могут внезапно стать врагами.