第三項議題，成立城投公司。
“關于成立縣城投公司的事情，由一鳴縣長向大家解讀?！?
牛保根做了個請的姿勢。
“為加快推進又快又好型城市化建設，現(xiàn)就組建“西川縣城市發(fā)展投資有限公司（以下簡稱城投公司）”，制訂如下實施方案進行解讀?！?
“一、指導思想。為深入貫徹落實中樞、省、市關于深化國有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署，嚴格按照《公司法》和國有企業(yè)相關法律法規(guī)的規(guī)定，整合城市資源，創(chuàng)新城市發(fā)展平臺，加大國資經(jīng)營與城市建設力度，加快推進城鎮(zhèn)化進程，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?！?
“二、組建原則。一是政企分開原則。按照“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，理順政府職能與公司經(jīng)營的關系，公司真正成為獨立運作的法人主體。二是自主經(jīng)營原則。圍繞縣委縣政府發(fā)展戰(zhàn)略和中心工作，將城市建設的投資、融資、建設、運營功能統(tǒng)一劃歸城投公司。公司遵循“自主經(jīng)營、自負盈虧”原則，完全按照企業(yè)化模式運行，穩(wěn)步發(fā)展成為適應市場經(jīng)濟規(guī)律、具備市場經(jīng)營能力的現(xiàn)代企業(yè)。三是做大做強原則。通過優(yōu)化整合資源、創(chuàng)新運作模式、靈活投資機制、健全績效考核，提高公司的經(jīng)營動力和活力。爭取經(jīng)過一定時期的努力，公司發(fā)展成為我縣資產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)營效益優(yōu)、投融資能力強、發(fā)展前景好的龍頭性公司?！?
“三、組建方案……”
“公司主要承擔以下任務： 一是負責城市空間研究、項目策劃與投資建設； 二是負責政府確定的城市基礎設施建設；三是負責政府公建項目的代建及工程管理；四是負責城市建設中的土地征收及拆遷安置工作；五是負責城市資產(chǎn)與資源的經(jīng)營；六是承擔縣委、縣政府交辦的其他任務。”
江一鳴把城投公司的實施方案給簡要的解讀了一遍。
“很多人估計不是太明白，我縣為何要組建城投公司，下面我講講組建城投公司的意義?！?
“一是城市資產(chǎn)市場化運作。城投公司作為城市資產(chǎn)市場化的載體，受縣政府授權或委托，負責城市資產(chǎn)的投資和經(jīng)營活動，這有助于優(yōu)化城市資產(chǎn)配置和保值增值。二是城市基礎設施建設市場化。城投公司的建立使城市基礎設施的建設、運營能夠以市場化的方式進行，推動了多種經(jīng)濟成分和經(jīng)營類型的企業(yè)參與城市資產(chǎn)的投資與建設，從而形成以企業(yè)為主體的城市資產(chǎn)經(jīng)營新模式。三是拓寬融資渠道。城投公司通過政府資產(chǎn)注入、財政補貼或政府信用擔保，為城市建設提供資金，拓寬了縣政府的融資渠道，有效解決了城市基礎設施建設的資金問題。四是促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定增長。城投公司通過基礎設施建設投資，帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展，進而促進了區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定復蘇。五是推動城鎮(zhèn)化進程。城投公司的成立有助于推動城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，通過其融資功能，縣政府能夠迅速拉動內(nèi)需，保證社會經(jīng)濟生活的平穩(wěn)運行?！?
“截止到目前，全國經(jīng)濟發(fā)展較快的地方，均已經(jīng)成立城投公司，在城投公司的助力下，必將會推動我縣經(jīng)濟的又快又好發(fā)展。”
“我希望各位常委能夠支持組建城投公司，也希望各位常委能夠提出建設性意見?！?
“一鳴縣長從不同的角度講解了實施方案以及組建城投公司的意義，我個人是贊成的。”
牛保根說道：“各位有什么意見，可以提出來，讓一鳴縣長對方案進行優(yōu)化?！?